智慧tb通博首页登录建设的问题及对策
 日期:2018-03-09 11:28:04   阅读:
张谋贵
 
一、智慧tb通博首页登录的内涵及特征
智慧城是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络的多样化组合为基础,广泛深入地推进基础性与应用型信息系统开发建设和各类信息资源开发利用,形成的技术集成、综合应用、高端发展的网络化、信息化、智能化和现代化tb通博首页登录,是以智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的tb通博首页登录发展的新模式。形象地说智慧tb通博首页登录=智慧+互联+协同。智慧tb通博首页登录有如下特征:
一是以人为本。以人的需求为根本出发点,以个体推动社会进步,以人的发展为本,实现面向未来的数字包容,让tb通博首页登录中的人类生活更美好。通过智慧tb通博首页登录建设,人们可以获得更好的娱乐、更好地参与社会、更有效率地工作,并通过数字包容,让各个层而的人都可体会到智慧带来的便利。这个特征既是起点也是终点,智慧tb通博首页登录所做的一切都是以人为本,最终为人服务。
二是全面感知。通过感知技术,对人、物的相关信息进行全面的感知与互联,形成tb通博首页登录智慧的泛在信息源。智慧tb通博首页登录通过各类传感技术、通信技术、无线技术、网络技术共同组成以物联网为核心的智慧网络,让地球上的人、每个物都可被感知、可分析、可互联。
三是智能协同。实现泛在信息之间的无缝连接、协同联动,是实现智慧tb通博首页登录的重要途径。智慧tb通博首页登录建设要“智”、“慧”同行,不仅要提升tb通博首页登录的“智”,更要实现tb通博首页登录的“慧”。“智”指智能化、自动化,是tb通博首页登录的IQ; “慧”指灵性、人类文化、创造力,是tb通博首页登录的EQ。所以,“智慧tb通博首页登录”建设要“智”和“慧”协同发展,充分运用物联网等技术提高tb通博首页登录产品服务的“智”,以创造优质生态、人文和科技环境增进tb通博首页登录的“慧”。让tb通博首页登录里的各个关键系统和参与者基于智慧的基础设施进行和谐高效的协作,达成tb通博首页登录运行的最佳状态。
四是内生发展。tb通博首页登录的形成具有持续创新发展的内生驱动力量,围绕这种内生发展动力,tb通博首页登录各构成要素之间实现自我适应调节、自我优化和完善。智慧tb通博首页登录追求的可持续生产和消费模式,可以最大限度地维持生物及生物遗传的多样性,保护生命支持系统、自然环境及其演进过程,保证人类的开发建设活动始终处于环境承载能力之内。
二、建设智慧tb通博首页登录的意义
随着信息技术的不断发展,tb通博首页登录信息化应用水平不断提升,智慧tb通博首页登录建设应运而生。建设智慧tb通博首页登录在实现tb通博首页登录可持续发展、引领信息技术应用、提升tb通博首页登录综合竞争力等方面具有重要战略意义。
1.建设智慧tb通博首页登录是实现tb通博首页登录可持续发展的需要
改革开放30多年以来,我国城镇化建设取得了举世瞩目的成就,尤其是进入21世纪后,城镇化建设的步伐不断加快,每年有上千万的农村人口进入tb通博首页登录。随着tb通博首页登录人口不断膨胀,“tb通博首页登录病”成为困扰各个tb通博首页登录建设与管理的首要难题,资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等问题日益突出。为了破解“tb通博首页登录病”困局,智慧tb通博首页登录应运而生。由于智慧tb通博首页登录综合采用了包括射频传感技术、物联网技术、云计算技术、下一代通信技术在内的新一代信息技术,因此能够有效地化解“tb通博首页登录病”问题。这些技术的应用能够使tb通博首页登录变得更易于被感知,tb通博首页登录资源更易于被充分整合,在此基础上实现对tb通博首页登录的精细化和智能化管理,从而减少资源消耗,降低环境污染,解决交通拥堵,消除安全隐患,最终实现tb通博首页登录的可持续发展。
2.建设智慧tb通博首页登录是信息技术发展的需要
当前,全球信息技术呈加速发展趋势,信息技术在国民经济中的地位日益突出,信息资源也日益成为重要的生产要素。智慧tb通博首页登录正是在充分整合、挖掘、利用信息技术与信息资源的基础上,汇聚人类的智慧,赋予物以智能,从而实现对tb通博首页登录各领域的精确化管理,实现对tb通博首页登录资源的集约化利用。由于信息资源在当今社会发展中的重要作用,发达国家纷纷出台智慧tb通博首页登录建设规划,以促进信息技术的快速发展,从而达到抢占新一轮信息技术产业制高点的目的。为避免在新一轮信息技术产业竞争中陷于被动,我国政府审时度势,及时提出了发展智慧tb通博首页登录的战略布局,以期更好地把握新一轮信息技术变革所带来的巨大机遇,进而促进我国经济社会又好又快地发展。
3.建设智慧tb通博首页登录是提高我国综合竞争力的战略选择
战略性新兴产业的发展往往伴随着重大技术的突破,对经济社会全局和长远发展具有重大的引领带动作用,是引导未来经济社会发展的重要力量。当前,世界各国对战略性新兴产业的发展普遍予以高度重视,我国在“十二五”规划中也明确将战略性新兴产业作为发展重点。一方面,智慧tb通博首页登录的建设将极大地带动包括物联网、云计算、三网融合、下一代互联网以及新一代信息技术在内的战略性新兴产业的发展;另一方面,智慧tb通博首页登录的建设对医疗、交通、物流、金融、通信、教育、能源、环保等领域的发展也具有明显的带动作用,对我国扩大内需、调整结构、转变经济发展方式的促进作用同样显而易见。因此,建设智慧tb通博首页登录对我国综合竞争力的全面提高具有重要的战略意义。
三、智慧tb通博首页登录建设的进展及问题
1993年以来,智慧tb通博首页登录理念即在世界范围内悄然兴起,许多发达国家积极开展智慧tb通博首页登录建设。2008年11月,在纽约召开的外国关系理事会上,IBM提出了“智慧地球” 这一理念,进而引发了智慧tb通博首页登录建设的热潮。2009年,迪比克市与IBM合作,建立美国第一个智慧tb通博首页登录。韩国以网络为基础,打造绿色、数字化、无缝移动连接的生态、智慧型tb通博首页登录。2013年全球超过400个tb通博首页登录竞逐最有智慧tb通博首页登录头衔,最后选出这7个tb通博首页登录,分别是:美国俄亥俄州的哥伦布市、芬兰的奥卢、加拿大的斯特拉特福、台湾地区的台中市、爱沙尼亚的塔林、台湾地区的桃园县、加拿大的多伦多。
为规范和推动智慧tb通博首页登录的健康发展,住房城乡建设部启动了三批国家智慧tb通博首页登录试点工作。2013年1月29日,公布第一批试点tb通博首页登录90个,后增补9个;2013年8月1日,公布第二批试点tb通博首页登录104个;2015年4月7日,公布第三批试点tb通博首页登录84个,扩大范围试点13个,专项试点41个,目前共有300个智慧tb通博首页登录国家级试点市,已有500多个tb通博首页登录开展了智慧tb通博首页登录试点工作。据《2015年中国智慧tb通博首页登录发展水平评估报告》显示,无锡、上海、北京、杭州、宁波、深圳、珠海、佛山、夏门、广州等智慧tb通博首页登录发展水平排在前10名。通博信誉最好的pt老虎机省的芜湖市、铜陵市、蚌埠市和淮南市列为国家第一批智慧tb通博首页登录试点,阜阳市、黄山市、淮北市、合肥高新技术产业开发区、宁国港口生态工业园区和六安市霍山县为国家第二批智慧tb通博首页登录试点,宿州市、亳州市、六安市金寨县、滁州市(含定远县)和阜阳市太和县确定为第三批智慧tb通博首页登录试点。
试点智慧tb通博首页登录的建设模式大致可以分为3种:以信息基础设施为主,以智慧产业为主和以智慧tb通博首页登录应用为主,在实施项目中,智慧管理与服务类项目最多,保障体系与基础设施类项目次之,智慧产业和经济类项目最少. 因此智慧tb通博首页登录建设仍以公共信息平台、基础数据库、网络基础设施的建设和tb通博首页登录管理与服务领域为主,产业方面较少。
智慧tb通博首页登录建设是一个复杂的系统工程。在建设初期,受制于政府缺乏市场竞争机制及成本预算约束而导致的低效率,加之社会各界对智慧tb通博首页登录的战略意图和内涵特征的理解偏差,必须引起高度重视。
1.“重项目,轻规划”,tb通博首页登录之间盲目攀比而“一哄而起”。当前,国家层面关于智慧tb通博首页登录建设的专门性规划尚未出台,现有规划主要对物联网、云计算等相关智慧技术的发展和应用方向做出了原则性和纲领性指导。智慧tb通博首页登录建设存在“一哄而起”的过热现象。很多tb通博首页登录缺乏科学的统筹规划就竞相上马、立项施工。tb通博首页登录政府在建设中决策随意,智慧tb通博首页登录发展缺乏长远的制度保障,可能陷入“人走政息”的怪圈。
2.沿袭传统建设思瘩“千城一面”格局显现。我国以往的tb通博首页登录基础设施建设都由政府主导,相关职能部门以建筑工程设计替代艺术设计,造成当前tb通博首页登录建设“千城一面”的现象。智慧tb通博首页登录的建设是空前的创造,全球都缺乏可供参照的成熟模式。因此,作为主导者的政府容易沿袭以往的tb通博首页登录建设经验和思路,进而演变成路径依赖性,制约了tb通博首页登录的创新发展,导致各智慧tb通博首页登录的建设大同小异、功能重复,tb通博首页登录之间无法形成有效的互补关系。再者,tb通博首页登录同质化还将导致区域文化、民族文化的沉沦,限制tb通博首页登录特色文化“软实力”的提升。
3.“重建设、轻应用”,缺乏市场导向。一些地方政府视智慧tb通博首页登录为“政绩工程,“形象工程”,注重投巨资购买容易量化的信息基础设备,以产品技术的领先性彰显建设成效,但却忽视市场需求,忽视了方便市民的应用开发和普及推广,导致系统功能与市场实际所需相去甚远,市民对相关的操作使用也一无所知,改善民生成为一句空谈。配套设施和制度的缺位不仅使得本有市场前景的智慧项目“名存实亡”,而且导致设备不能物尽其用,造成资源浪费。另外,物联网产品、传感器标签等智慧产品成本过高,限制了智慧应用的进一步推广。
4.“重模仿,轻研发”,技术自主研发能力不足。智慧tb通博首页登录建设离不开物联网、云计算等新一代信息技术的强力支撑。然而,在新一代信息技术领域,我国自主研发能力弱,对外技术依存度高,多项关键核心技术依然掌握在跨国公司手中。据不完全统计,我国电子信息领域的对外技术依存度超过80%。目前我国进入物联网领域的企业基本上都是中小型企业,企业资金实力相对薄弱,用于技术研发的资金很受限制,影响企业新技术、新产品开发及产业化。
5.“信息孤岛”现象普遍存在,资源整合难度大。智慧tb通博首页登录是有意识地、主动地驾驭tb通博首页登录化这一趋势,运用先进的信息和通信技术,将人、商业、运输、通信、水和能源等tb通博首页登录运行的各个核心系统整合起来,从而使整个tb通博首页登录作为一个宏大的“系统之系统”。然而“信息孤岛”依然是当前智慧tb通博首页登录建设过程中资源整合的最大障碍。在技术层面,智慧tb通博首页登录建设覆盖诸多领域,目前缺乏统一的行业标准、建设标准和评估标准等来约束和指导,不同系统之间接口复杂,不易实现系统互联互通和信息的共享协同,有形成“智能孤岛”的可能。在建设层面,tb通博首页登录各部门在长期的信息化应用中虽积累了海量的数据和信息,但因为各系统独立建设、条块分割,缺乏科学有效的信息共享机制,导致形成大量信息化孤岛,不利于智慧tb通博首页登录基础数据库的建设。在管理层面,tb通博首页登录部门横向协同困难,行政分割、管理分治的现象普遍存在,很多信息化往往是技术上容易解决,但管理机制体制上难以实现。
四、对策措施
针对上述智慧tb通博首页登录发展过程中存在的问题和偏向,要着眼于全局,突出tb通博首页登录特色,以市场需求为导向,技术创新为依托,智慧整合,统筹规划,“对症下药”,努力实现tb通博首页登录健康可持续发展。具体而言:
一是要重视规划的作用。智慧tb通博首页登录建设应根据tb通博首页登录的性质、特点、功能和历史事先做出顶层设计,建立长远发展规划,包括:明确建设目标和任务,以便建设中有章可循、循序推进;完善建设内容,构建各个领域完整的应用体系;规划落实tb通博首页登录各部门负责的业务范畴,以便建设中的分工和协调;优先规划基础性或示范性智慧项目的建设,以其代表性和特殊性突出tb通博首页登录特色。
二是注重特色。必须从我国具体国情出发提出解决方案。智慧tb通博首页登录建设不可千篇一律,每一个智慧tb通博首页登录都应具有独特个性,能够支持该tb通博首页登录发展目标和更好发挥tb通博首页登录特色的承载体。要着力发展基于高新技术的战略型、先导型产业,产用互动,以用促产,以产推用,打造新一轮经济增长极,促进经济转型升级。智慧系统建设应优先实施智慧医疗、智慧交通、智慧社会安保等重大民生项目,通过示范带动,加快推进智慧tb通博首页登录应用体系建设。
三是加强市场导向。智慧tb通博首页登录建设应依托市场的“无形之手”,充分发挥市场配置资源的作用,通过价格杠杆、自由竞争等市场手段来创造多样化、个性化的智慧应用以及培育市场前景广阔的新兴业态,实现智慧增长。明确政府在智慧tb通博首页登录建设中的定位,处理好政府引导与市场主导的关系,政府必须走出“政绩工程”、“形象工程”的误区,真正将智慧tb通博首页登录建成聚焦民生与服务的“德政工程”、“惠民工程”。由企业主导智慧项目的开发与建设。强化企业的市场主体地位。智慧tb通博首页登录的应用必须以人为本、民生优先。一方面,充分体察并反馈市民的感受,本着界面简单化、操作傻瓜化、功能人性化的建设目标,简化智慧项目的使用。另一方面,采用生活化、多样化、产业化的普及推广手段,引导市民认识和使用智慧项目。
四是加强自主研发。智慧tb通博首页登录建设必须依托技术创新并结合战略性新兴产业的发展,推进tb通博首页登录成为知识中心与创新孵化器。第一,优化技术创新的环境。要加强技术研发、应用试验、评估检测等方面的公共服务平台建设,着力推进企业与高校、科研院所的产学研合作,增进企业之间的合作,优化智慧tb通博首页登录技术创新的软硬件环境。第二,以智慧技术创新为依托,衍生全新的产业形态,推动tb通博首页登录产业升级,促进tb通博首页登录发展动力机制的转换。智慧技术发展将有利于孕育基于知识和信息的新兴支柱产业和先导产业,催生战略性新兴产业集群。第三,加强技术研发关键在于专业人才的培养,为智慧tb通博首页登录发展提供强大的智力支持。要积极整合国内研发力量,加强针对智慧tb通博首页登录建设重点领域的关键技术研究,培养壮大一批掌握先进智慧技术的专业人才队伍。应在人才引进、项目支持、创新奖励、住房福利等方面出台更有竞争力的激励政策。
五是联通分割分治形成的“信息孤岛”。第一,在技术上要实现行业标准的统一与规范。建立统一的信息化架构标准,实现跨系统技术集成与信息共享,尽量减少信息化孤岛,促进资源共享。加强国际合作,积极参与国际标准制定,提升我国在物联网、云计算、3S等智慧tb通博首页登录相关技术领域标准制定的话语权和主动权。第二,在建设上,注重前期顶层规划,统一建设步伐。明确tb通博首页登录各部门负责的业务范畴和承担的责任义务,以便智慧tb通博首页登录建设中的分工合作及利益协调,避免自建体系、各搞一套。同时,建设智慧tb通博首页登录应兼收并蓄各部门己有的信息化成果,以最大限度的整合资源,避免低水平的重复建设。第三,在管理上,完善tb通博首页登录综合管理运行体系,构建tb通博首页登录部门之间横向融合、纵向贯通的合作机制。

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