转型升级的三点看法
 日期:2018-03-09 11:29:22   阅读:
孙自铎
 

    一、转型升级是一个永久的话题
    转型升级既是一个新问题,又是一个老问题。这是一个永久的话题,尽管其内涵具有同一性,但不同时期有不同的内在要求和目标,经济转型就是促进经济尽快走上主要依靠创新驱动,内生增长的轨道,实现经济可持续健康发展。从一定意义上讲经济转型实质就是产业升级。
    中国经历了三次提出转变经济增长方式,第一次是1995年提出,1996年开始的“九五”规划写入进去,主要含义是转变工业增长方式,实现由粗放式经营向集约型增长方式,以节约资源利用,提高效率效益,主要是针对工业的技术升级,以淘汰满后的生产方式。因直到本世纪初我省还有1/2的水泥和钢铁生产是属于国家明令淘汰的落后生产方式,可见当时的粗放型发展之程度。这样的产品必须调整淘汰。
    2002年前后,在形成第二个20年发展战略目标过程中又一次提出了转变发展方式,其含义主要仍然是推进工业结构调整,改变“高耗能、高污染”实现低耗能环保型的经济发展方式。这个时期目标主要针对我国经济增长中耗能太多、染污环境的问题,主要是节能减排、创造一个优美良好的环境。据当时的资料,我国单位生产能耗是世均水平的2.6倍。我国tb通博首页登录人均建设用地从2000年的130平方米上升到2012年的142平方米,tb通博首页登录用地单位产出率上海是纽约的1/29,香港的1/4,我国每个就业者创造的GDP仅为美国的21%、日本的32%。据测算GDP每增长1美元大约需要5美元的投资,资金成本比日本、韩国经济起飞时要高出40%以上。就是说我国不仅直接生产中的耗能高、环境染污,且在投入、tb通博首页登录用地及单位产出方面均不经济。
    这两次转变经济增长方式主要是针对工业化进程中的问题,主要解决工业增长中的技术升级、结构优化和节能减排等问题。
    当前提出的转型升级的特殊性在于,一是市场环境不好,国内外竞争激烈,几乎所有产品生产都是产能过剩。经济进入新常态,发展乏力。经过多年工业化,许多产品供给多于需求,吃穿用等普遍过剩。二是国际上反倾销使我国产品出口受阻,而许多国家纷纷进行技术升级,如德国提出的工业4.0美国制定的先进制造业重返计划。总之是逼得你不转型升级就无法生存下去。这同前两次不同。市场逼得你要转型升级,前两次是主动行为,不进行转变升级还有生存空间。但现在的市场逼得你要转型升级。
    但这次转型发展的另一特点是,工业化城镇化相互交织在一起,既有供给问题又有需求问题。供给问题,许多重要产品如药品、医疗等设备质量不高,手机、电脑就是洗衣机、电视机缺芯片等主要技术被国外控制,就连汽车、电梯等质量也过不了关,要加强核心技术研究。但也要注意需求问题,如整体需求过剩,但也存在消费不足问题,主要是农村人口太多,消费水平低,使得我们的生产过剩。因此,这次转型升级的背景十分复杂。
    二、转型升级重点要依靠科技创新
    转型升级发展要有技术要有人才。我省合芜蚌是科技创新示范区,现在又是全国为数不多的科技创新示范省。虽然在科技创新方面取得了不少成绩,但从调研来看仍存在不少问题。
    一是企业对科技创新投入不足。升级和创新主要靠企业,国家规定科技型企业要有销售3%的研发投入,这已经是很少的,奇瑞用于研发的投入相当于企业销售收入的7%,但多数企业未达到。没有投入何来有科技产出。国家规定8%的职工教育经费可以在税前列支,这个政策企业普遍享受不到。没有广大职工的素质进步如何能提高产品质量。
    二是社会上对创新风险投入无规则,只许成功不许失败。科技创新在许多情况下是失败的,这种失败也是一种探索。有许多产品要经几次几十次甚至几百次的试验最终才成功的。但社会上对失败者如何宽容、如何防范等缺乏机制。这种情况也阻碍了科技创新。
    三是政策的一些优惠政策不针对实际,难以操作,如用于科技创新、研发人员的工资等可税前减免,但无细则,企业反映实际难以执行。界定哪些人员可以享受,因是一线的承担生产和研发的双重身份。又如规定研发费用要达到3%的才能认可为科技型企业用才能享受减免一些税赋,但不分企业类型,如以材料为主的企业很难达到销售收入的3%。还有政府规定科技人员可以持股,但规定持股时就要交所得税,在没有实到拿到钱、且对预定不明就要交税的科技人员当然不会干。这些政策看起来不错,但无实际效果。必须针对上述问题研究加以解决,才能激励人们的科技创新热情。
    四是产学研如何衔接缺乏实际操作措施。这是个老问题,科研与实际两张皮,各有评价的标准。科技与大学注重基本理论研究,我认为是对的,在这方面我国不是多了,而是少了。我国事实上是缺乏一些基础理论的成果的突破。这种创新是十分必要的。但与实际可能还有差距。应该创新一种形式,使二者结合,社会上有专门的人做这项工作,他们的评价标准,包括职称的评介、薪酬待遇等要有一套新机制、新的办法。现在中小学教师都可以评教授,这些人也要有特另的办法。
    五是在皖中央企业不能享受省的科技创新方面的待遇。通博信誉最好的pt老虎机的中央央企占有不小比例,在一些tb通博首页登录中甚至主要是央企承担创新。但省的科技创新优惠政策央企不能享受,影响其积极性。省里应予协调,现在国家科技方面的法律已出台,都要执行。另外,省里对各部门的政策也要协调,否则省里的政策遇到条条的阻碍不执行,政策就打了折扣。
    三、转型升级要重视品牌建设
    科技创新最终成果必须是体现在产品上,创新不是目的,目的是创新结果要在市场中有竞争力的产品。如苹果手机等系列产品在市场处于竞争优势,不仅销的好,且价格高,这就是效益。
    现在进入小康社会,人们的需要在升级,转型升级的重要方面是满足人们多样化需求。中国人当前对高端需求、对品牌的需求潜力巨大,主要应由国内提供,但现在不少部分流失到国外。美国虽有大片、芯片、著片等大量出口,但美国国外市场的外销量几十年内从未超过国内生产总值的7%。通博信誉最好的pt老虎机要利用科技优势,不断推进技术进步,创出更多的自主品牌。
    实际上我国在这方面处于劣势。中国品牌研究中心2013年研究成果发布,在58个国际第一品牌中,美国占一半,德国和韩国居第二,各占10%。国内第一品牌中,北京、广东和上海分别占24%、23%和13%,三省合计占全国高达60%。许多出国者大肆购买国外产品,消费流向国外,据有关报道国人每年购买的侈奢品就数百亿元之多。据国家商检局透露,我国爱近200种产品产量居世界第一,但出口中拥有自主品牌的不到10%,90%以上是贴牌生产。另据美国商业周刊公布的2005年全球最有价值的100个品牌中国一个没有。2000年世界500种名牌排行榜中,美国拥有245个,占49%,法国46个,占9.2%,日本44个占8.5%,我国仅6个占1.2%。据前几年的一项调查,在全国80种消费品中位列销售量前10位品牌市场占有率达60%以上,可见品牌之重要。我国是农业大国,但很少有品牌,茶被印度占领,大豆被美国转基因大豆占领,大米不及泰国。
    通博信誉最好的pt老虎机2013年申请专利93353件,居全国第六位,中部第一位,申请国际专利196件,居全国第九位,中部第一位。这点看不错,但申请专利与品牌建设之间似乎关联不大。2012年通博信誉最好的pt老虎机省著名商标576件,名牌产品173个,在全国的位次较低。在这方面我省应着力解决,使得通博信誉最好的pt老虎机产品在国内甚至国际上占有一定地位,那么产业的升级就取得了成绩。


 
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